مقترح جديد في أوروبا لنقل الأصول الروسية المجمدة بعيداً عن بلجيكا لدعم كييف
تدرس فكرة جديدة في الأوساط الأوروبية نقل الأصول الروسية المجمدة من ودائع Euroclear في بلجيكا إلى وصاية جديدة تحت سيطرة الاتحاد الأوروبي، بهدف دعم أوكرانيا ومعالجة المخاوف القانونية البلجيكية. وقد أرسلت أوكرانيا مقترحاتها بالفعل إلى بروكسل، لكن الاتحاد الأوروبي يصف الفكرة حالياً بأنها إمكانية نظرية وليست خطة جاهزة، ولا يوجد حتى الآن أي مشروع قانوني من المفوضية الأوروبية بهذا الشأن.
أبرز النقاط
- الفكرة تقضي بنقل الأصول الروسية من ودائع Euroclear في بلجيكا إلى وصاية جديدة تحت سيطرة الاتحاد الأوروبي
- أوكرانيا تدعم المقترح، وقد أرسلت وزارة المالية الأوكرانية اقتراحاً ملموساً إلى الجانب الأوروبي لإنشاء آلية على المستوى الأوروبي
- صرح المتحدث باسم وزارة الخارجية الأوكرانية هيورهيي تيكهي بأن استخدام الأموال للدفاع والصمود وإعادة الإعمار سيُقرر جماعياً بتوزيع المسؤولية بين حكومات الاتحاد
- نقل المسؤولية القانونية من بلجيكا إلى مستوى الاتحاد الأوروبي من شأنه إزالة المخاوف التي استندت إليها بلجيكا في رفض "قرض التعويضات"
- لا يوجد حالياً مشروع قانوني من المفوضية الأوروبية، والفكرة تُعتبر حتى الآن إمكانية نظرية
- في ديسمبر 2025، رفض قادة الاتحاد الأوروبي مقترح المفوضية لقرض التعويضات، ووافقوا بدلاً من ذلك على اقتراض 90 مليار يورو من الأسواق المالية بضمان ميزانية الاتحاد لمساعدة أوكرانيا في 2026-2027
ماذا حدث
تدرس دوائر أوروبية فكرة جديدة لتجاوز المقاومة البلجيكية تجاه استخدام الأصول الروسية المجمدة، وذلك عبر نقل الأصول من ودائع Euroclear في بلجيكا إلى وصاية جديدة تحت سيطرة الاتحاد الأوروبي. وقد دعمت أوكرانيا المقترح وأرسلت وزارة ماليتها اقتراحاً ملموساً إلى الجانب الأوروبي لإنشاء آلية على المستوى الأوروبي لتلقي هذه الأموال. وأوضح المتحدث باسم وزارة الخارجية الأوكرانية هيورهيي تيكهي أن القرارات المتعلقة باستخدام الأموال فعلياً في الدفاع عن أوكرانيا وصمودها وإعادة إعمارها ستُتخذ بشكل جماعي بتوزيع المسؤولية بين جميع حكومات الاتحاد الأوروبي. وأضاف أن انتقال المسؤولية القانونية من بلجيكا إلى مستوى الاتحاد الأوروبي، في حال حلّ هيكل أو مصرف جديد تابع للاتحاد محلّ Euroclear، من شأنه أن يبدّد المخاوف التي بنت عليها بلجيكا رفضها لقرض التعويضات. ومع ذلك، لا يزال الاتحاد الأوروبي يعتبر الفكرة إمكانية نظرية وليست خطة جاهزة، ولا يوجد حتى الآن أي مشروع قانوني من المفوضية الأوروبية بهذا الشأن، كما أن الآلية القانونية والمالية لنقل الأصول التي ستُبعد المخاطر عن الحكومة البلجيكية لم تُوضع بعد. وللوقوف على واقعية الفكرة ومقبوليتها، يتعين على المفوضية الأوروبية اقتراح أساس قانوني لنقل الأصول، واختيار أو اقتراح إنشاء هيكل مالي لإدارتها، ووضع نموذج وقواعد لإدارة الأداة، وشرح توزيع تغطية الخسائر والمسؤولية المحتملة في حال صدور قرارات قضائية لصالح روسيا.
كيف تصفه المصادر الأوكرانية
تؤكد المصادر الأوكرانية الدور الاستباقي لكييف، لافتة إلى أن وزارتي الخارجية والمالية نقلتا مقترحات ملموسة إلى بروكسل. ويُصوَّر التحرك على أنه آلية لـ"التغلب على الفيتو البلجيكي"، مع التركيز على المساهمة الدبلوماسية والمالية الأوكرانية. كما تُبرز العجز المعلن في ميزانية الدفاع الأوكرانية لعام 2026 والبالغ 27 مليار دولار بوصفه الدافع الملحّ وراء هذه الفكرة.
الخلفية
في ديسمبر 2025، وبعد مفاوضات شائكة ليلاً في قمة بروكسل، رفض قادة الاتحاد الأوروبي مقترح المفوضية الأوروبية المسمى "قرض التعويضات" المرتبط بالأصول الروسية المجمدة. وافق المجلس الأوروبي بدلاً من ذلك على اقتراض الاتحاد 90 مليار يورو من الأسواق المالية بضمان ميزانية الاتحاد المشتركة لتحويلها إلى أوكرانيا كمساعدة في عامي 2026-2027. وكانت بلجيكا قد عرقلت استخدام الأموال الروسية في السابق، مستخدمةً الحجج المتعلقة بالمخاطر القانونية ضد قرض التعويضات. وكانت أوكرانيا تُنبّه شركاءها عبر القنوات الدبلوماسية إلى نقص التمويل منذ أوائل أغسطس 2026 تقريباً، وهو ما أعلنه علناً الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي في 26 أغسطس 2026، مما أطلق رسمياً العمليات المرتبطة بالأصول الروسية. ودعت السويد وهولندا وإسبانيا وبولندا بشكل مشترك إلى استئناف العمل على استخدام الأصول السيادية الروسية المجمدة، ونشرت رسالة مشتركة بهذا الشأن. وبعد اجتماع غير رسمي لوزراء خارجية الاتحاد الأوروبي في أيرلندا في أوائل سبتمبر، أكدت الممثلة العليا للاتحاد الأوروبي كايا كالاس علناً أن النقاش حول الأصول الروسية المجمدة قد بدأ وسيستمر.