سبيها يدعو أوروبا إلى استخدام الأصول الروسية المجمدة لتمويل أوكرانيا
حث وزير الخارجية الأوكراني أندري سبيها أوروبا على توجيه الأصول السيادية الروسية المجمدة فوراً نحو دفاع أوكرانيا وإعادة إعمارها، محذراً من أن ميزانية روسيا العسكرية لعام 2027 القياسية تُظهر نية موسكو مواصلة الحرب. وربط سبيها ذلك بالانتخابات الأوروبية المقبلة، واقترح وضع الأصول تحت سيطرة جماعية أوروبية لإبعاد المخاطر غير المتناسبة عن بلجيكا.
أبرز النقاط
- سبيها: "هذه الأرقام تُظهر أن روسيا تريد الحرب. كلما ارتفع الثمن على موسكو، جاء السلام أبكر."
- ميزانية روسيا العسكرية لعام 2027 ستبلغ مستوى قياسياً عند 180 مليار يورو، بزيادة تتجاوز 40% عن إنفاق 2026.
- سبيها: "يجب على روسيا نفسها أن تدفع ثمن الأضرار التي تسببت ولا تزال تسببها، لا دافعو الضرائب الأوروبيون."
- في نهاية أغسطس، طلبت السويد وهولندا وإسبانيا وبولندا من المفوضية الأوروبية استئناف مناقشة الاستخدام الكامل للأصول الروسية المجمدة.
- في 2022 جمدت دول مجموعة السبع نحو 300 مليار يورو من احتياطيات البنك المركزي الروسي، يُحتفظ بنحو 210 مليارات منها في الاتحاد الأوروبي.
- في ديسمبر 2025 جعل الاتحاد الأوروبي تجميد الأصول الروسية دائمًا.
- اقترحت وزارة المالية الأوكرانية وضع الأصول تحت سيطرة جماعية أوروبية بدل تحمّل بلجيكا وحدها العبء.
- لم تدعم بلجيكا بعد نقل الأصول من يوروكليير إلى سيطرة الاتحاد الأوروبي.
لماذا يهمّ ذلك
يضغط سبيها علناً على أوروبا للانتقال من تجميد الأصول الروسية إلى استخدامها فعلياً لصالح أوكرانيا، ويقدم ميزانية روسيا العسكرية القياسية لعام 2027 كدليل على نية موسكو مواصلة الحرب. ويقترح بنية قانونية محددة — سيطرة جماعية أوروبية لا قراراً بلجيكياً منفرداً — لمعالجة المخاوف بشأن تحمّل المخاطر غير المتناسبة، فيما يربط المسألة بالانتخابات الأوروبية المقبلة كمحك للإرادة السياسية. وكانت أربع دول أعضاء في الاتحاد الأوروبي قد طلبت بالفعل من المفوضية إعادة فتح النقاش، ما يشير إلى زخم سياسي.
ماذا حدث
دعا وزير الخارجية الأوكراني أندري سبيها أوروبا إلى استخدام الأصول السيادية الروسية المجمدة فوراً في دفاع أوكرانيا وإعادة إعمارها، مشيراً إلى أن ميزانية روسيا العسكرية لعام 2027 القياسية — 180 مليار يورو، بزيادة تفوق 40% عن إنفاق 2026 — تُظهر أن موسكو تريد استمرار الحرب. وكتب سبيها أن روسيا نفسها يجب أن تتحمل تكلفة الأضرار التي سببتها، لا دافعي الضرائب الأوروبيون. وفي نهاية أغسطس، طلبت السويد وهولندا وإسبانيا وبولندا من المفوضية الأوروبية استئناف مناقشة الاستخدام الكامل للأصول المجمدة. واقترحت وزارة المالية الأوكرانية وضع الأصول تحت سيطرة جماعية أوروبية، بحيث يكون القرار والمسؤولية أوروبيين لا بلجيكيين، على أن يظل العنوان القانوني مع هيكل أورريقي وتتلقى أوكرانيا تمويلاً لا ملكية، مع إمكانية التراجع عن الترتيب إذا دفعت روسيا. وجمدت دول مجموعة السبع في 2022 نحو 300 مليار يورو من احتياطيات البنك المركزي الروسي، يُحتفظ بنحو 210 مليارات منها في الاتحاد الأوروبي، معظمها لدى يوروكليير في بلجيكا. وفي ديسمبر 2025 جعل الاتحاد الأوروبي تجميد الأصول دائمًا. وأكد سبيها أن المقترح الأوكراني لا يمثل مصادرة ولا قراراً بلجيكياً منفرداً ولا سابقة لأي طرف آخر، إذ لا توجد سوى دولة واحدة تستوفي شروط الحرب العدوانية التي أدانتها الجمعية العامة للأمم المتحدة.
أين تختلف الروايات
يستبعد سبيها المخاوف من أن يؤدي الاستيلاء على الأصول الروسية إلى انتقام موسكو من الأصول الغربية، مشيراً إلى أن روسيا صارت تصادرها منذ 2022 دون أن يردعها التجميد. في المقابل، قال مسؤول بلجيكي إن أي قرار يجب أن يحمي تماماً الأصول نفسها والتزامات يوروكليير والدولة البلجيكية من المطالبات القانونية الروسية، مما يعكس تردد بلجيكا في تحمّل هذه المخاطر.
الخلفية
جمدت دول مجموعة السبع في 2022 نحو 300 مليار يورو من احتياطيات البنك المركزي الروسي، يُحتفظ بنحو 210 مليارات منها في الاتحاد الأوروبي. وفي 2024 موّلت مجموعة السبع أوكرانيا بقرض بقيمة 50 مليار دولار مدعوماً بأرباح مستقبلية من الأصول المجمدة. وفي ديسمبر 2025 جعل الاتحاد الأوروبي تجميد الأصول الروسية دائماً. ويُحتفظ بمعظم الأصول لدى يوروكليير في بلجيكا، التي لم تؤيد بعد نقلها إلى سيطرة على مستوى الاتحاد. ويستشهد سبيها بقرار الجمعية العامة للأمم المتحدة الصادر في نوفمبر 2022 الذي يعترف بالتزام روسيا بتعويض الأضرار كغطاء قانوني للتدابير المضادة. ويقترح التصميم الأوكراني أن يبقى العنوان القانوني مع هيكل أوروبي وتتلقى أوكرانيا تمويلاً لا ملكية، على أن يُنحل الترتيب عندما تدفع روسيا.