نائب رئيس الوزراء الأوكراني يقول إنه لا يرى ضرورة لإعلان مسابقة على منصب المدعي العام

لماذا يهمّ ذلك

تشكل هذه التصريح الحكومي الأعلى مستوى معارضةً مباشرةً لمشروع قانون أُودع في البرلمان لإقرار مسابقة شفافة على منصب المدعي العام، وتُعيد تأطير متطلبات الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي بطريقة قد تُضعف المطالب المتعلقة باستقلالية القضاء والنيابة العامة في سياق مسار أوكرانيا الأوروبي. كما تكشف عن تباين داخلي في الحكومة حول كيفية إصلاح إحدى المؤسسات الرئيسية المعنية بمكافحة الفساد، في لحظة حساسة من مفاوضات الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي.

ماذا حدث

صرّح نائب رئيس الوزراء لشؤون الاندماج الأوروبي والأوروبي الأطلسي فسيفولد تشينتسوف في مقابلة مع "يفروبيسكا برافدا" أنه لا يرى ضرورة ولا إمكانية لإجراء مسابقة على منصب المدعي العام. وبرّر موقفه بأن متطلبات الاتحاد الأوروبي لا تنص على ذلك، وأن أي ممارسة أوروبية بهذا الخصوص غير موجودة، مستشهداً بآراء خبراء مجلس أوروبا الذين يؤكدون ضرورة الالتزام بدستور أوكرانيا الذي يحدد دور الرئيس والبرلمان في التعيين. وفي الوقت نفسه، أقرّ بأن مسألة ضمان شفافية الاختيار والاختيار على أساس الكفاءة المهنية تبقى مفتوحة للنقاش.

يتناقض موقف تشينتسوف مع ما أعلنته في حزيران/يونيو رئيسة لجنة البرلمان المعنية بسياسة مكافحة الفساد، أناستاسيا رادينا، بشأن إيداع مشروع قانون لإقرار آلية مسابقة على هذا المنصب، ومع استطلاع لمؤسسة KMIS أظهر أن 69% من الأوكرانيين يدعمون إجراء مسابقة مستقلة بمشاركة خبراء أجانب.

يُطرح هذا النقاش في سياق فضحية تتعلق بالمدعي العام السابق روسلان كرافتشينكو، الذي غادر أوكرانيا بحجة المشاركة في مهمة لمجلس أوروبا لم تكن تشمله فعلياً، ثم أُقيل من جهاز النيابة العامة. وتُجري حالياً إدارة النيابة العامة تحقيقاً داخلياً في شأن سفره.

كيف تصفه المصادر الأوكرانية

جميع المصادر المتوفرة هي وسائل إعلام أوكرانية، لذا لا يوجد تباين في التأطير بين تغطيات وطنية مختلفة، بل اختلافات في التركيز داخل التغطية الأوكرانية ذاتها. تتركز التغطية في معظمها على حجة تشينتسوف بشأن متطلبات الاتحاد الأوروبي وتناقضها مع موقف رئيسة اللجنة البرلمانية المعنية بمكافحة الفساد، إلى جانب نتائج استطلاع KMIS. وتتناول "يفروبيسكا برافدا" المقابلة بشكل أوسع، فتبتعد عن ملف المدعي العام لتتطرق إلى الوضع مع المجر وإلى القوة المشتركة مع المفوضية الأوروبية.

أين تختلف الروايات

تتمحور أبرز نقطة خلاف بين المصادر حول ما إذا كانت متطلبات الاتحاد الأوروبي تستلزم إجراء مسابقة على منصب المدعي العام وما إذا كانت ثمة ممارسة أوروبية بهذا الخصوص: تشينتسوف ينفي وجود أيٍّ منهما، في حين تقول رئيسة لجنة البرلمان المعنية بمكافحة الفساد أناستاسيا رادينا إن دولاً أعضاء في الاتحاد الأوروبي تطبق هذه الممارسة فعلاً.

كما تتناقض وجهة نظر تشينتسوف الشخصية القائلة بعدم وجود "ضرورة ولا إمكانية" لإجراء مسابقة مع نتائج استطلاع KMIS الذي أظهر أن 69% من الأوكرانيين يدعمون إجراء مسابقة مستقلة بمشاركة خبراء أجانب.

الخلفية

في حزيران/يونيو، أُودع في البرلمان الأوكراني مشروع قانون يقضي بإجراء مسابقة على منصب المدعي العام، بمبادرة من رئيسة لجنة مكافحة الفساد البرلمانية. وتقتضي الآلية الحالية بأن يختار الرئيس المرشح ويُعرَض على البرلمان للتصويت، وفي حال عدم حصد 226 صوتاً يُعيَّن المرشح قائماً بالأعمال. ورأى خبراء أن إضافة هيئة استشارية كهذه كهيئة مسابقة لا تُعدّ تغييراً للنموذج الدستوري. وتُجرى هذه المناقشة على خلفية فضحة المدعي العام السابق روسلان كرافتشينكو الذي غادر أوكرانيا على نحو مثير للجدل، وكذلك في سياق مسعى أوكرانيا للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي الذي يشمل تقارير عن رفع فيتو هنغاري وإنشاء قوة عمل مع المفوضية الأوروبية.