روسيا تخطط لزيادة الإنفاق الدفاعي لعام 2027 بنسبة 27% إلى نحو 202.4 مليار دولار
تخطط روسيا لزيادة إنفاقها العسكري في عام 2027 بنحو 27%، ليصل إلى حوالي 17.1 تريليون روبل (نحو 202.4 مليار دولار)، وهو الأعلى منذ بدء الحرب الشاملة على أوكرانيا في 2022. يأتي ذلك في وقت يتوقع فيه أن يتضاعف عجز الميزانية الاتحادية لعام 2026 ليبلغ 3.2% من الناتج المحلي الإجمالي، مع خطط لزيادة الضرائب على المواطنين والشركات، ومضاعفة الاقتراض الصافي، وسحب نحو 5.43 مليار دولار من صندوق الثروة الوطني.
أبرز النقاط
- رفع الإنفاق الدفاعي لعام 2027 إلى نحو 17.1 تريليون روبل (≈202.4 مليار دولار)، بزيادة 27% عن الخطة السابقة البالغة نحو 13.5 تريليون روبل.
- إجمالي الإنفاق العسكري على مدى السنوات الثلاث المقبلة مخطط له بنحو 50 تريليون روبل (≈591.8 مليار دولار).
- رفع توقع عجز الميزانية الاتحادية لعام 2026 إلى 3.2% من الناتج المحلي الإجمالي بعد أن كان 1.6% في التوقعات السابقة.
- تخطط روسيا لزيادة الاقتراض الصافي لعام 2026 بنسبة 26% إلى نحو 5 تريليون روبل (≈59.2 مليار دولار)، وزيادة إجمالي الاقتراض لعام 2027 بنسبة 43% أخرى إلى نحو 7.7 تريليون روبل (≈91.1 مليار دولار).
- تخفيض توقعات إيرادات النفط والغاز لعام 2026 من نحو 8.9 تريليون روبل إلى نحو 7.6 تريليون روبل.
- من المتوقع أن يرتفع دين روسيا إلى 21.7% من الناتج المحلي الإجمالي في 2027، متجاوزًا عتبة الأمان البالغة 20% التي تعتبرها السلطات الروسية نفسها.
- رفع ضريبة الدخل من الودائع والأرباح وعائدات بيع العقارات من 15% إلى 22%، مما يؤثر على نحو 4 ملايين شخص، وفرض ضريبة بنسبة 30% على الأرباح غير المتوقعة لشركات التعدين والمعادن.
- تخفيضات في الإنفاق الاجتماعي لعام 2027: -7% للشؤون الاجتماعية، و-6% للتعليم، و-6.8% للرعاية الصحية، و-7.4% لبند "الاقتصاد الوطني".
لماذا يهمّ ذلك
يشير ميزانية 2027 إلى عزم موسكو على مواصلة وتوسيع الإنفاق العسكري إلى ما بعد الحرب الحالية، حتى مع تصاعد الضغوط المالية: عجز الميزانية المتوقع لعام 2026 يتضاعف، وتتجاوز توقعات الدين عتبة الأمان التي حددتها روسيا نفسها، وتتراجع توقعات عائدات الطاقة. ويكشف تمويل الزيادة الدفاعية – من خلال ضرائب جديدة على المواطنين والشركات، واقتراض أعلى، وسحوبات من صندوق الثروة الوطني – عن مدى ضخامة إعادة ترتيب الأولويات، مع تقليص بنود التعليم والرعاية الصحية والشؤون الاجتماعية لصالح الدفاع.
ماذا حدث
تعتزم الحكومة الروسية رفع الإنفاق الدفاعي لعام 2027 بنسبة 27% إلى نحو 17.1 تريليون روبل (≈202.4 مليار دولار)، وهو الأعلى منذ بدء الحرب الشاملة في 2022، ارتفاعًا من خطة سابقة كانت حوالي 13.5 تريليون روبل. ويُقدّر إجمالي الإنفاق العسكري على مدى السنوات الثلاث المقبلة بنحو 50 تريليون روبل (≈591.8 مليار دولار).
تم رفع توقع عجز الميزانية الاتحادية لعام 2026 إلى 3.2% من الناتج المحلي الإجمالي، من توقع سابق قدره 1.6%، مع رفع إجمالي نفقات الميزانية لعام 2026 بنسبة 13.2% إلى نحو 48.6 تريليون روبل (≈575.2 مليار دولار)، أي ما يعادل 20.9% من الناتج المحلي. وخُفّضت توقعات إيرادات النفط والغاز لعام 2026 من نحو 8.9 تريليون روبل إلى 7.6 تريليون روبل.
لتمويل هذا التوجه، أعلنت موسكو زيادات ضريبية جديدة لعام 2027، تشمل رفع معدل الضريبة على الدخل من الودائع والأرباح وعائدات بيع العقارات من 15% إلى 22% (بأثر محتمل على نحو 4 ملايين شخص)، وضريبة بنسبة 30% على الأرباح غير المتوقعة لشركات التعدين والمعادن، وضريبة 35% على أرباح المساهمين الأجانب في الأسهم الروسية، و15% على صناديق الاستثمار.
ومن المقرر زيادة الاقتراض الصافي لعام 2026 بنسبة 26% إلى نحو 5 تريليون روبل، وإجمالي الاقتراض لعام 2027 بنسبة 43% إضافية إلى نحو 7.7 تريليون روبل، وسحب نحو 459 مليار روبل (≈5.43 مليار دولار، أي نحو 11% من الجزء السائل من صندوق الثروة الوطني) في 2026.
ومن المتوقع أن يرتفع دين الدولة الروسية إلى 21.7% من الناتج المحلي الإجمالي في 2027، من 19.9% في 2026، متجاوزًا عتبة 20% التي تعتبرها السلطات الروسية نفسها مستوى آمنًا. وتُخطط تخفيضات في بنود مدنية لعام 2027: الشؤون الاجتماعية -7%، والتعليم -6%، والرعاية الصحية -6.8%، وبند "الاقتصاد الوطني" -7.4% مقارنة بالخطة الأصلية. ومن المقرر أن ترتفع تكاليف خدمة الدين بنسبة 21.6% في 2027، لتشكل 9.4% من إجمالي الإنفاق وترتفع إلى 10.6% بحلول 2029. وقد حذّر وزير المالية سيلوانوف سابقًا من احتمال تأخر المدفوعات بعد أن دخل الحساب الموحد للخزانة في المنطقة السلبية في أبريل. ويجب تقديم مشروع الميزانية إلى البرلمان بحلول 1 أكتوبر.
الخلفية
يتعين على الحكومة الروسية تقديم مشروع الميزانية الاتحادية إلى البرلمان بحلول 1 أكتوبر، لتدخل هذه الأرقام في عملية الميزانية الرسمية. ويُعتقد أن جزءًا من الإنفاق العسكري الروسي يُسجّل تحت بنود ميزانية أخرى غير بند الدفاع المخصص، مما قد يجعل الرقم الرئيسي للنفقات الدفاعية أقل من إجمالي النفقات المرتبطة بالحرب. وبالنسبة لعام 2026، فإن رقم الدفاع المخطط له البالغ نحو 12.1 تريليون روبل (≈143 مليار دولار) مصنّف ولن يُنشر فعليًا. وكان وزير المالية أنطون سيلوانوف قد حذر رئيس الوزراء ميخائيل ميشوستين في وقت سابق من العام من احتمال عدم تمكن الدولة من سداد جميع المدفوعات الجارية في الوقت المحدد، بعد أن دخل الحساب الموحد للخزانة لفترة وجيزة في المنطقة السلبية في أبريل.