عجز الإيرادات في الميزانية الأوكرانية يتجاوز 49.5 مليار هريفنيا خلال تسعة أشهر مع توقع تجاوز 70 مليارًا بنهاية العام
سجلت الميزانية الأوكرانية عجزًا في الإيرادات قدره 49.5 مليار هريفنيا خلال الأشهر التسعة الأولى من عام 2026، محذرة من أن الفجوة قد تتجاوز 70 مليار هريفنيا بنهاية العام. ووفقًا لرئيسة لجنة الميزانية في البرلمان روكسولانا بيدراسا، فإن ثلثي العجز تقريبا تركز في أغسطس وسبتمبر، في حين تجاوز عدم تحقق إيرادات ضريبة القيمة المضافة 1.5 مليار دولار. وأقر مجلس الوزراء نظامًا لترتيب أولويات الإنفاق، مما يشير إلى تشديد مالي محتمل قد يصل إلى مصادرة شاملة.
أبرز النقاط
- عجز إيرادات الصندوق العام للميزانية الأوكرانية خلال الأشهر التسعة الأولى من العام بلغ 49.5 مليار هريفنيا.
- تتوقع رئيسة لجنة الميزانية في البرلمان روكسولانا بيدراسا أن يتجاوز العجز 70 مليار هريفنيا بنهاية العام.
- من أصل عجز الأشهر التسعة، تركّز 32 مليار هريفنيا في أغسطس وسبتمبر فقط.
- أدى عدم تحقق إيرادات ضريبة القيمة المضافة إلى تجاوز الخسارة 1.5 مليار دولار.
- أقر مجلس الوزراء في نهاية سبتمبر نظامًا لترتيب أولويات الإنفاق.
- قد يؤدي المصادرة المالية إلى خفض جميع برامج الإنفاق باستثناء البنود المحمية.
لماذا يهمّ ذلك
تتزايد الفجوة في الإيرادات بحدة، حيث يتركز نحو ثلثي العجز في الشهرين الأخيرين، مما يهدد بإجراء تخفيضات شاملة في الإنفاق إذا تم اللجوء إلى المصادرة المالية. وقد تجاوز عدم تحقق إيرادات ضريبة القيمة المضافة وحدها 1.5 مليار دولار، مما يعكس هشاشة القاعدة الضريبية التي تعتمد عليها الميزانية. ويعكس إقرار الحكومة لنظام ترتيب أولويات الإنفاق بدء تشديد مالي فعلي. وفي الوقت نفسه، تواجه أوكرانيا ضغوطًا خارجية مشتركة، إذ إن الحصول على شريحة ثانية من المساعدة المالية الكلية من الاتحاد الأوروبي بقيمة 4.26 مليار دولار مرتبط بتنفيذ إصلاحات محددة، بينما تخاطر بخسارة 4.48 مليار يورو من المساعدات الأوروبية بسبب تأخر هذه الإصلاحات.
ماذا حدث
كشف تقرير لروكسولانا بيدراسا، رئيسة لجنة الميزانية في البرلمان الأوكراني (الرادا العليا)، أن الميزانية الأوكرانية لم تحقق 49.5 مليار هريفنيا من الإيرادات خلال الأشهر التسعة الأولى من عام 2026. ويتركز نحو 32 مليار هريفنيا من هذا العجز في شهري أغسطس وسبتمبر وحدهما، مما يدل على تسارع وتيرة الفجوة. وأرجع تقرير بيدراسا جانبًا من العجز إلى تكثيف روسيا لهجماتها على الشركات الأوكرانية، مما حرم الميزانية من حوالي 49.5 مليار هريفنيا من الإيرادات الضريبية خلال الفترة. وحذرت بيدراسا من أن العجز السنوي قد يتجاوز 70 مليار هريفنيا، بينما يقدّر أحد كبار المسؤولين تفاؤلًا أكثر تشاؤمًا بأن يصل العجز إلى 100 مليار هريفنيا. وكان رئيس الوزراء سيرهي كوريتسكي قد أعلن في 12 سبتمبر خلال مؤتمر YES أن الميزانية قد تفقد 70 مليار هريفنيا من الضرائب بنهاية العام. وفي نهاية سبتمبر، أقر مجلس الوزراء نظامًا لترتيب أولويات الإنفاق، تماشيًا مع وصف الرئيس فولوديمير زيلينسكي في 18 سبتمبر لعجز الميزانية بأنه «كوني».
الخلفية
تستند ميزانية أوكرانيا إلى ضريبة القيمة المضافة كركيزة أساسية، لكنها لم تحقق خطتها بشكل كبير خلال العام، بينما عوّض جزئيًا تجاوز إيرادات ضريبة الدخل الشخصي وضريبة أرباح الشركات بعض الخسائر. وتقتصر على البنود المحمية في حال حدوث مصادرة، بينما وصف عجز الميزانية بأنه «كوني» في 18 سبتمبر. وقدمت بروكسل 3.3 مليار يورو في سبتمبر لشراء صواريخ وطائرات مسيرة، لكن أوكرانيا تخاطر بخسارة 4.48 مليار يورو من المساعدات الأوروبية بسبب تأخر الإصلاحات. ويتطلب الحصول على شريحة المساعدة المالية الكلية الثانية من الاتحاد الأوروبي البالغة 4.26 مليار دولار إقرار قوانين تقييم العقار في القراءة الثانية واعتمادها نهائيًا، وإنشاء لجنة اختيار لأعضاء غرفة المحاسبة، وتعديلات بشأن الأشخاص المعرضين سياسيًا تستوفي متطلبات المفوضية الأوروبية.