الجمعية البرلمانية لمجلس أوروبا تعلن عدم شرعية مجلس الدوما الروسي الجديد

لماذا يهمّ ذلك

يمثّل اعتماد الجمعية البرلمانية لمجلس أوروبا، وهي هيئة برلمانية pan-European بارزة، قراراً بإعلان عدم شرعية مجلس الدوما الروسي الجديد إشارة سياسية تتجاوز صفوفها، إذ يمنح الحكومات الأوروبية والمؤسسات الأخرى مرجعاً برلمانياً مشتركاً لرفض التعامل مع الدوما وفرض عقوبات على منظمي الانتخابات، بما في ذلك على الأراضي الأوكرانية المحتلة. كما أنّ النص صراحةً على مبدأ أن الاحتلال لا ينقل السيادة يُعزّز الموقف القانوني لأوكرانيا في رفضه إدماج سكان الأراضي المحتلة في العملية السياسية الروسية.

ماذا حدث

في 30 أيلول/سبتمبر 2026، وخلال جلسة عامة في ستراسبورغ، اعتمدت الجمعية البرلمانية لمجلس أوروبا قراراً بعنوان «الانتخابات «الصورية» في روسيا وهجماتها المزعزعة للاستقرار على أوروبا». وصوّت 59 مندوباً لصالح القرار، دون أي معارضة. وخلصت الجمعية إلى أن انتخابات مجلس الدوما التي جرت في 18–20 أيلول/سبتمبر لم تستوفِ الشروط الأساسية لأي انتخابات حرة ونزيهة، ولا يمكن بالتالي الاعتراف بالتشكيلة الجديدة للدوما كمجلس منتخب ديمقراطياً أو كهيئة تمثيلية شرعية.

أدانت الجمعية إجراء روسيا انتخاباتها على الأراضي الأوكرانية المحتلة — في القرم وسيفاستوبول، وكذلك في الأجزاء الخاضعة لسيطرتها من مناطق دونيتسك ولوغانسك وزابوروجيا وخيرسون — وأدانت إجبار المواطنين الأوكرانيين في تلك الأراضي على المشاركة في العمليات «الانتخابية» الروسية. ودعت الدول الأعضاء إلى عدم الاعتراف بأي آثار قانونية أو سياسية لهذه الانتخابات، وإلى الامتناع عن التواصل مع الدوما الجديد، ومواصلة عزل روسيا سياسياً ودبلوماسياً. كما دعت إلى فرض عقوبات على قيادة وأعضاء اللجنة الانتخابية المركزية الروسية واللجان الانتخابية الإقليمية وكل من نظّم أو أدار الانتخابات — بما في ذلك على الأراضي المحتلة — وعلى من ترشّح فيها أو عمل «مراقباً» فيها.

تضمّن القرار تعديلات — منها ثلاث قدّمتها النائبة الأوكرانية يفهينيا كرافتشوك — لتأكيد مبدأ من مبادئ القانون الإنساني الدولي مفاده أن الاحتلال المؤقت لا ينقل السيادة إلى الدولة المحتلة ولا يمكن استخدامه لتغيير الوضع القانوني للأراضي المحتلة. وانتقد القرار استخدام «مراقبين صوريين»، وأعرب عن قلقه إزاء مشاركة مواطنين من دول أعضاء في المجلس، بمن فيهم من كان حاضراً في الأراضي المحتلة. كما دعا إلى فرض قيود شنغن موحّدة على تنقل الدبلوماسيين الروس المعتمدين والمسؤولين الروس، والحدّ من إصدار التأشيرات السياحية لمواطني روسيا، وتعزيز الدعم لأوكرانيا بما في ذلك عبر استخدام الأصول السيادية الروسية المجمّدة لأغراض الدفاع وإعادة الإعمار، ومواصلة السعي إلى محاسبة روسيا على جرائمها.

كيف تصفه المصادر الأوكرانية

تناولت المصادر الأوكرانية القرار بوصفه تتويجاً لموقف أوكراني ثابت من عدم شرعية الانتخابات الروسية في الأراضي المحتلة. وقدّمت يفهينيا كرافتشوك، عضو الوفد الدائم للبرلمان الأوكراني في الجمعية البرلمانية لمجلس أوروبا، القرار للجمهور الأوكراني عبر فيسبوك، مع التشديد على التعديلات الأوكرانية الثلاث التي تمنح مبدأ عدم نقل السيادة في حالات الاحتلال قوةً برلمانية دولية. وربطت التغطية الأوكرانية بين تصويت ستراسبورغ وبين الخطوات المحلية السابقة: عقوبات الرئيس فولوديمير زيلينسكي في 26 أيلول/سبتمبر على 44 شخصاً مرتبطاً بالانتخابات في الأراضي المحتلة، ووصف وزارة الخارجية الأوكرانية للتصويت بأنه «مهزلة لدولة احتلال» ورفض أوكرانيا الاعتراف بالتصويت أو بنتائجه. وهيمنت على التغطية عبارة «الانتخابات الصورية»/«pseudovydbory»، مع إبراز بُعد الأراضي المحتلة كركيزة أساسية لمطالبة عدم الشرعية.

الخلفية

أُجريت انتخابات مجلس الدوما في روسيا في 18–20 أيلول/سبتمبر 2026، وأسفرت نتائج استطلاعات الخروج والنتائج التي أعلنتها اللجنة الانتخابية المركزية عن حصول حزب «روسيا الموحدة» الحاكم على 57.83% من الأصوات وفوزه بـ 355 من أصل 450 مقعداً. ونظّمت روسيا التصويت في 11 دائرة انتخابية ذات مقعد واحد أُنشئت بشكل غير قانوني على أجزاء مؤقتة الاحتلال من مناطق دونيتسك ولوغانسك وزابوروجيا وخيرسون، وكذلك في القرم وسيفاستوبول. وأدانت حكومات كندا وأستراليا ونيوزيلندا والنرويج والمملكة المتحدة وفرنسا، إضافةً إلى الاتحاد الأوروبي، إجراء روسيا للانتخابات في الأراضي الأوكرانية المحتلة. وفي 26 أيلول/سبتمبر، فرض الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي عقوبات على 44 شخصاً مرتبطاً بالانتخابات غير القانونية على الأراضي المحتلة، بينما وصفتها وزارة الخارجية الأوكرانية بأنها «مهزلة دولة الاحتلال» وأكدت أن أوكرانيا لا تعترف بإجرائها ولا بنتائجها. وكانت الجمعية البرلمانية لمجلس أوروبا قد أعلنت سابقاً أن فلاديمير بوتن رئيس غير شرعي لروسيا.