رئيسة لجنة الميزانية بالبرلمان الأوكراني: ميزانية الدولة في وضع حرج قبل شريحة مساعدات أوروبية
أعلنت رئيسة لجنة الميزانية في البرلمان الأوكراني روكسولانا بيلاسا أن ميزانية الدولة الأوكرانية سجلت عجزاً قدره 49.5 مليار هريفنا خلال الأشهر التسعة الأولى من عام 2026، فيما لم يُحقق الخطة بنحو 99 مليار هريفنا في الضرائب الرئيسية. ويُعزى التراجع أساساً إلى الضربات الروسية المتكررة على منشآت الأعمال، فيما تتوقف قدرة الحكومة على تجاوز الأزمة على تلقّي الشريحة الثانية من المساعدة المالية الأوروبية البالغة 4.26 مليار دولار.
أبرز النقاط
- تحصيل 1.9 تريليون هريفنا إلى الصندوق العام للدولة (بدون المنح الدولية) خلال 9 أشهر من 2026.
- عجز قدره 49.5 مليار هريفنا عن خطة الأشهر التسعة، ثلثاه تقريباً (32 مليار هريفنا) في أغسطس وسبتمبر.
- لم يُحقق Plan الإيرادات الرئيسية بنحو 99 مليار هريفنا، مع أكبر عجز في ضريبة القيمة المضافة على الواردات (35.7 مليار هريفنا).
- الإنفاق الدفاعي بلغ 2 تريليون هريفنا أي 61.3% من إجمالي نفقات الصندوق العام.
- 350.6 مليار هريفنا تم توجيهها لتمويل الصندوق العام من مبيعات سندات الدين الحكومية المحلية (ОВДП).
- روكسولانا بيلاسا: الأزمة ستبقى حرجة حتى تلقّي الشريحة الثانية من المساعدة المالية الأوروبية البالغة 4.26 مليار دولار.
- المساعدة الدولية غطّت خلال الأشهر التسعة نحو 22 مليار دولار من نفقات الميزانية.
لماذا يهمّ ذلك
يهدد عجز الإيرادات الضريبية البالغ 99 مليار هريفنا قدرة الدولة على تمويل قطاع الدفاع الذي يستهلك أكثر من 61% من نفقات الصندوق العام. وتشير رئيسة لجنة الميزانية في البرلمان إلى أن نحو 22 مليار دولار من المساعدات الدولية مولّت هذه النفقات طوال الأشهر التسعة الأولى، فيما يُعدّ وصول الشريحة الثانية من برنامج المساعدة المالية الأوروبية بقيمة 4.26 مليار دولار شرطاً لامتصاص الأزمة على المدى القريب.
ماذا حدث
أفادت رئيسة لجنة الميزانية في البرلمان الأوكراني روكسولانا بيلاسا، في إفادة نشرتها على صفحتها في فيسبوك، بأن الصندوق العام لميزانية الدولة تلقّى خلال الأشهر التسعة الأولى من عام 2026 نحو 1.9 تريليون هريفنا باستثناء المنح الدولية، وهو ما يقلّ عن الخطة بـ49.5 مليار هريفنا. ويرجع ثلثا هذا الفارق، أي 32 مليار هريفنا، إلى شهري أغسطس وسبتمبر وحدهما. ولم يتحقق Plan الإيرادات الضريبية الرئيسية مجتمعةً بمقدار 99 مليار هريفنا، وجاءت أكبر الفجوات في ضريبة القيمة المضافة على الواردات (35.7 مليار هريفنا) ثم ضريبة القيمة المضافة على المنتجات المحلية (32.9 مليار هريفنا) والرسوم الداخلية (19.1 مليار هريفنا) وأرباح وتوزيعات الشركات الحكومية (10.8 مليار هريفنا). وفي المقابل، حقّق ضريبة أرباح المؤسسات فائضاً قدره 29 مليار هريفنا (+12%) وضريبة الدخل الشخصي وضريبة الحرب فائضاً قدره 6.6 مليار هريفنا (+2.6%).
وبلغ الإنفاق الدفاعي 2 تريليون هريفنا (61.3% من نفقات الصندوق العام)، فيما وفّرت مبيعات سندات الدين الحكومية المحلية 350.6 مليار هريفنا إضافية، بينها نحو 19 مليار هريفنا خلال سبتمبر. ووصفت بيلاسا الوضع في الميزانية بالحرج، متوقعةً أن يستمر كذلك حتى تلقّي الشريحة الثانية من المساعدة المالية الأوروبية البالغة 4.26 مليار دولار.
كيف تصفه المصادر الأوكرانية
المصدر الوحيد — وهو وسيلة إعلام أوكرانية — ينقل تصريحات رئيسة لجنة الميزانية في البرلمان باعتبارها بياناً رسمياً على المستوى البرلماني، ويربط صراحةً بين تراجع الإيرادات والضربات الروسية على منشآت الأعمال مركزاً الاهتمام على العامل الأمني.
الخلفية
تعتمد ميزانية الدولة اعتماداً كبيراً على ضريبة القيمة المضافة على الواردات التي وفّرت وحدها 491 مليار هريفنا، وهو ما يجعل الميزانية عرضة لتقلبات حجم الاستيراد. كما تأخذ القروض الداخلية عبر سندات الدين الحكومية حجماً بارزاً في التمويل، إذ وفّرت 350.6 مليار هريفنا للصندوق العام.