ألمانيا تمدد الحماية المؤقتة للأوكرانيين حتى مارس 2028 مع قيود جديدة على الرجال في سن التجنيد
مددت ألمانيا صلاحية الحماية المؤقتة لمواطني أوكرانيا حتى 4 مارس 2028، تنفيذًا لقرار مجلس الاتحاد الأوروبي الذي صدر في 30 يوليو 2026. يتضمن المرسوم الألماني، الذي وقّعه وزير الداخلية ألكسندر دوبريندت ووافق عليه البوندسرات، استثناءً للرجال الأوكرانيين في سن التجنيد الذين يدخلون ألمانيا أو الاتحاد الأوروبي اعتبارًا من تواريخ محددة، ما لم يثبتوا التزامهم بقانون الخدمة العسكرية الأوكراني.
أبرز النقاط
- ألمانيا مددت صلاحية الحماية المؤقتة للأوكرانيين حتى 4 مارس 2028
- وقّع وزير الداخلية الاتحادي ألكسندر دوبريندت المرسوم في 30 سبتمبر، ونُشر في الجريدة الرسمية الاتحادية يوم الخميس 8 أكتوبر
- يدخل المرسوم حيز التنفيذ في 9 أكتوبر
- اعتمد مجلس الاتحاد الأوروبي في 30 يوليو قرار التنفيذ (EU) 2026/1912 لتمديد نظام الحماية المؤقتة لمدة سنة إضافية حتى 4 مارس 2028
- الرجال الأوكرانيون الخاضعون للتجنيد الذين يدخلون الاتحاد الأوروبي اعتبارًا من 5 أغسطس 2026 لن يحصلوا على الحماية المؤقتة ما لم يثبتوا امتثالهم لمتطلبات الخدمة العسكرية الأوكرانية
- في ألمانيا، لن ينطبق إعفاء الإقامة لمدة 90 يومًا على هذه الفئة اعتبارًا من 9 أكتوبر دون تأكيد الامتثال للقانون الأوكراني
- القيود الجديدة لا تنطبق على الأشخاص المشمولين أصلًا بالحماية المؤقتة في الاتحاد الأوروبي قبل دخول القواعد الجديدة حيز التنفيذ
- القاعدة الخاصة التي تتيح الإقامة بدون تصريح لمدة 90 يومًا وتقديم الطلب من داخل ألمانيا مُددت حتى 4 ديسمبر 2027
- صرّح وزير الخارجية الألماني يوهان فاديبول في سبتمبر بأن الرجال الأوكرانيين في سن التجنيد الموجودين في ألمانيا ينبغي عليهم العودة
لماذا يهمّ ذلك
يترجم الإجراء الألماني قرار الاتحاد الأوروبي بتمديد الحماية المؤقتة لمدة عام، مما يمنح ملايين الأوكرانيين المقيمين في ألمانيا إقامة قانونية مستمرة وإمكانية الوصول إلى الحماية حتى أوائل 2028. في الوقت نفسه، يحدد المرسوم فئة جديدة مستبعدة: الرجال في سن التجنيد الذين يدخلون الاتحاد الأوروبي أو ألمانيا بعد تواريخ محددة، ما لم يثبتوا التزامهم بقانون الخدمة العسكرية الأوكراني. ومن خلال الجمع بين التمديد والقيود، يتماشى القرار مع تصريحات وزير الخارجية الألماني فاديبول الذي دعا علنًا الرجال الأوكرانيين في سن التجنيد إلى العودة، مما يعكس توجّهًا سياسيًا واضحًا للضغط على بعض الأوكرانيين للعودة.
ماذا حدث
وقّع وزير الداخلية الاتحادي الألماني ألكسندر دوبريندت في 30 سبتمبر 2026 مرسومًا يمدد صلاحية الحماية المؤقتة لمواطني أوكرانيا المقيمين في ألمانيا حتى 4 مارس 2028، وذلك بعد موافقة البوندسرات. نُشر المرسوم في الجريدة الرسمية الاتحادية (Bundesgesetzblatt) يوم الخميس 8 أكتوبر، ودخل حيز التنفيذ في 9 أكتوبر. ينفذ المرسوم قرار مجلس الاتحاد الأوروبي (EU) 2026/1912 الصادر في 30 يوليو، الذي مدد نظام الحماية المؤقتة للاتحاد الأوروبي لمدة عام إضافي. يمدد المرسوم أيضًا القاعدة الخاصة التي تسمح للأشخاص المشمولين بالإقامة في ألمانيا خلال أول 90 يومًا دون تصريح إقامة وتقديم طلب للحصول عليه من داخل البلاد، وذلك حتى 4 ديسمبر 2027. ويفرض المرسوم في الوقت نفسه استثناءً جديدًا: لن يحصل الرجال الأوكرانيون الخاضعون للتجنيد الذين يدخلون الاتحاد الأوروبي من 5 أغسطس 2026، أو يدخلون ألمانيا من 9 أكتوبر، على الحماية المؤقتة أو على إعفاء الـ 90 يومًا، ما لم يثبتوا أنهم غير خاضعين للالتزامات العسكرية أو أنهم معفون منها وأنهم غادروا أوكرانيا بشكل قانوني. لا تنطبق هذه القيود بأثر رجعي على من هم بالفعل تحت مظلة الحماية المؤقتة في الاتحاد الأوروبي قبل دخول القواعد الجديدة حيز التنفيذ، بمن فيهم من أصبحت عليهم التزامات عسكرية لاحقًا.
كيف تصفه المصادر الأوكرانية
تتناول المصادر الأوكرانية الثلاث الخبر بوصفه استمرارية إيجابية تمدد الحماية لملايين الأوكرانيين في ألمانيا حتى مارس 2028. ومع ذلك، فإن اثنين من المصادر الثلاثة يبرزان استثناء الرجال في سن التجنيد في العنوان نفسه، إشارةً إلى أن الشريحة المستبعدة تُعدّ قضية سياسية حساسة تتجاوز مجرد الإجراء القانوني.
أين تختلف الروايات
تختلف المصادر حول نقطة دخول الاستثناء حيز التنفيذ. تشير بعض المصادر إلى أن الاستثناء يبدأ سريانه في 9 أكتوبر 2026 على دخول ألمانيا تحديدًا، بينما تشير مصادر أخرى إلى أن القواعد على مستوى الاتحاد الأوروبي دخلت حيز التنفيذ في 5 أغسطس 2026، وأن المرسوم الألماني يضيّق أيضًا إعفاء الإقامة لمدة 90 يومًا لهذه الفئة اعتبارًا من 9 أكتوبر.
الخلفية
يُعدّ تمديد الحماية المؤقتة الذي أقرّه مجلس الاتحاد الأوروبي في 30 يوليو 2026 من خلال قرار التنفيذ (EU) 2026/1912، والممتد حتى 4 مارس 2028، هو الأساس الذي يستند إليه المرسوم الألماني. وإلى جانب نظام الحماية المؤقتة للاتحاد الأوروبي، تحتفظ ألمانيا بقاعدة داخلية تتيح الإقامة الأولى لمدة 90 يومًا دون تصريح إقامة، وقد مُددت حتى 4 ديسمبر 2027.