النرويج تمدد الحماية المؤقتة للاجئين الأوكرانيين حتى نهاية 2027 وتطرح برنامج إقامة مرتبطًا بالعمل
أعلنت النرويج في 17 سبتمبر/أيلول عن خطة لتمديد الحماية الجماعية المؤقتة للأوكرانيين حتى نهاية عام 2027، مع برنامج جديد لتصاريح الإقامة يبدأ صيف 2027 ويشترط العمل والدخل المستقر. وأوضحت الوزيرة كيرستي ستينسينغ أن الحكومة تدفع نحو تمديد يتجاوز 2027 أيضًا، وأن حوالي 19 ألف أوكراني سيتاح لهم الاستفادة من البرنامج الجديد.
أبرز النقاط
- 17 سبتمبر 2026: وزيرة العمل والحماية الاجتماعية النرويجية كيرستي ستينسينغ تعلن تأييد الحكومة لتمديد الحماية الجماعية المؤقتة حتى نهاية 2027
- برنامج جديد لتصاريح الإقامة يبدأ صيف 2027 ويشترط العمل والدخل المستقر
- شرط الدخل المقترح: 400 ألف كرونة نرويجية سنويًا (نحو 36 ألف يورو)، أو ما يعادل 2.8–3 أضعاف قاعدة التأمين الاجتماعي (382,337 أو 409,647 كرونة)
- البرنامج يشمل الأوكرانيين الذين وصلوا إلى النرويج في 16 سبتمبر أو قبله وحصلوا على حماية مؤقتة؛ القادمون من 17 سبتمبر فصاعدًا لا يشملهم
- الاستيفاء لمدة ثلاث سنوات يفتح طريقًا نحو الإقامة الدائمة
- التمديد النرويجي أقصر بثلاثة أشهر من تمديد الاتحاد الأوروبي الذي ينتهي في 4 مارس 2028
- عدد الأوكرانيين الخاضعين للحماية المؤقتة في النرويج متنازع عليه: نحو 25,000 في بعض المصادر ونحو 86,000 في مصادر أخرى
لماذا يهمّ ذلك
يمنح التمديد متعدد السنوات عشرات الآلاف من الأوكرانيين يقينًا قانونيًا أطول مدى، لكنه ينقل تدريجيًا معيار البقاء من الحماية الإنسانية البحتة إلى تصريح إقامة مرتبط بالعمل ودخل سنوي لا يقل عن نحو 400 ألف كرونة. كما يكشف عن فجوة زمنية مع جدول الاتحاد الأوروبي الذي يمتد حتى مارس 2028، إذ ينتهي البرنامج النرويجي قبله بثلاثة أشهر.
ماذا حدث
في 17 سبتمبر 2026، وهو اليوم الذي انتهت فيه صلاحية برنامج الحماية الجماعية المؤقتة الحالي في النرويج، أعلنت وزيرة العمل والحماية الاجتماعية كيرستي ستينسينغ أن الحكومة النرويجية تدفع نحو تمديد الحماية حتى نهاية عام 2027. ويتضمن المقترح برنامجًا جديدًا لتصاريح الإقامة يبدأ صيف 2027، يشترط على المتقدمين العمل وتحقيق دخل مستقر، بحيث يُحدَّد حد أدنى للدخل بنحو 400 ألف كرونة نرويجية سنويًا (ما يعادل 2.8 أو 3 أضعاف قاعدة التأمين الاجتماعي G، أي 382,337 أو 409,647 كرونة). ويشمل البرنامج الأوكرانيين الذين وصلوا إلى النرويج في موعد أقصاه 16 سبتمبر وحصلوا على حماية مؤقتة، بينما المستفيدون من 17 سبتمبر فصاعدًا لا يشملهم المقترح. وأكدت ستينسينغ أن الحكومة تدرس أيضًا تمديد الحماية إلى ما بعد 2027، وأن استيفاء شروط البرنامج لمدة ثلاث سنوات قد يفتح طريق الإقامة الدائمة. ويُقدَّر أن نحو 19 ألف أوكراني في النرويج مؤهلون للاستفادة من البرنامج الجديد. ويجب أن يمر المقترح بفترة تشاور عام مدتها ستة أسابيع قبل إقراره النهائي.
أين تختلف الروايات
تتعدد الروايات في مصدرين رئيسيين. الأول: عدد الأوكرانيين الخاضعين للحماية الجماعية المؤقتة في النرويج، إذ تشير بعض المصادر إلى نحو 25,000، بينما ترتفع تقديرات مصادر أخرى إلى نحو 86,000. والثاني: حد الدخل المطلوب لتصريح الإقامة، فبعض المصادر يذكره كرقم إجمالي قدره 400 ألف كرونة نرويجية سنويًا (نحو 36 ألف يورو)، في حين تفصله مصادر أخرى إلى 2.8 أو 3 أضعاف قاعدة التأمين الاجتماعي G، بما يعادل 382,337 أو 409,647 كرونة على التوالي.
الخلفية
انتهت صلاحية برنامج الحماية الجماعية المؤقتة الحالي للأوكرانيين في النرويج في 17 سبتمبر 2026، وهو اليوم نفسه الذي طُرح فيه التمديد. وكان الاتحاد الأوروبي قد مدّد آلية الحماية المؤقتة الخاصة به في 15 يوليو/تموز حتى 4 مارس 2028، ووافق مجلس الاتحاد على ذلك في 30 يوليو/تموز، مع دخول القواعد الجديدة حيز التنفيذ في 5 أغسطس/آب، بما في ذلك تغييرات على شروط الرجال في سن العسكرية. وكانت النرويج قد أعلنت سابقًا نيتها تشديد شروط الإقامة للرجال الأوكرانيين في سن العسكرية الوافدين حديثًا. وتعتزم النرويج تخصيص 90 مليون يورو (نحو مليار كرونة) عبر آلية أوكرانيا لدعم إصلاحات في قطاعي مكافحة الفساد والطاقة. ووفقًا لإحصائيات النرويج، بلغت نسبة العاملين من الأوكرانيين النازحين في سن العمل 48% في يوليو 2026 مقارنة بـ41% في يوليو 2025.