أوكرانيا تواجه أزمة سيولة وسط تأخر 29.5 مليار يورو من التمويل الخارجي
بدأت Верховنا رادا أسبوعها الشامل في 12 أكتوبر/تشرين الأول للتصويت على تشريعات مطلوبة للإفراج عن حوالي 29.5 مليار يورو من التمويل المرتبط بصندوق النقد الدولي، ومرفق أوكرانيا، والبنك الدولي، وبرامج أخرى. وقال وزير المالية سيرهي مارتشينكو إن البلاد دخلت أزمة سيولة في أكتوبر بعد عدم استلام هذا المبلغ بسبب تأخر الوفاء بالالتزامات الدولية، فيما علقت الحكومة في سبتمبر تمويل النفقات غير الضرورية.
أبرز النقاط
- في 12 أكتوبر/تشرين الأول بدأت Верховна Рада أسبوعها البرلماني للتصويت على حزمة قوانين مطلوبة للإفراج عن التمويل وفق برامج صندوق النقد الدولي، ومرفق أوكرانيا، والبنك الدولي
- قال وزير المالية سيرهي مارتشينكو إن الميزانية لم تتلقَّ 29.5 مليارًا (العملة حسبما أوردها المصدر) بسبب عدم الوفاء بالالتزامات الدولية
- دخلت أوكرانيا أزمة سيولة في أكتوبر، مع تمويل النفقات الدفاعية والمعاشات والرواتب والاستحقاقات الاجتماعية فقط
- أوقفت الحكومة في سبتمبر تمويل النفقات غير الحرجة بسبب العجز
- متوسط المساعدات الدولية الشهرية منذ يناير بلغ 1.5 مليار دولار، مقابل 4.5 مليار دولار متوقعة
- أُجّلت شريحة مساعدة مالية كبرى بقيمة 4.25 مليار دولار كان من المقرر استلامها في أغسطس–سبتمبر وتكفي نحو 1.5 شهر من الإيرادات الضريبية
- تشمل الالتزامات المعلّقة فرض ضرائب على الطرود البريدية، وتعيين أعضاء غرفة الحسابات، ومشروع قانون لتقييم الممتلكات، واستعادة مسابقات الخدمة المدنية
لماذا يهمّ ذلك
تعكس الأزمة حجم الضغط المالي الذي تواجهه أوكرانيا في أواخر 2026، حيث توقفت المساعدات الخارجية إلى حد كبير بينما علقت الحكومة النفقات غير الحرجة وأبقت على تمويل القطاعات الأساسية فقط. نجاح البرلمان في تمرير التشريعات المطلوبة خلال الأسبوع الشامل يمكن أن يفتح شريحة الـ4.25 مليار دولار المتأخرة والمساعدات الأخرى المرتبطة بصندوق النقد الدولي، والبنك الدولي، ومرفق أوكرانيا، وأن يعيد بعض الاستقرار لميزانية الدولة. ويجعل تأخر هذا الإفراج الفجوة بين الاحتياجات الخارجية المقدرة بحوالي 50 مليار دولار للعام والمساعدات الواردة الفعلية في غاية الحرج.
ماذا حدث
في 12 أكتوبر/تشرين الأول بدأت Верховна Раدا أسبوعها الشامل للتصويت على مشاريع قوانين مطلوبة للوفاء بالالتزامات المرتبطة بصندوق النقد الدولي، ومرفق أوكرانيا، والبنك الدولي، وبرامج دولية أخرى. وأفاد وزير المالية سيرهي مارتشينكو بأن الميزانية لم تتسلم نحو 29.5 مليار يورو (أو دولارًا حسب المصدر) بسبب عدم الوفاء بهذه الالتزامات في الوقت المحدد. وقال إن هذا المبلغ سيحتاج إلى تعديل ليعكس الشرائح المستلمة مؤخرًا، لكن المتبقي بحلول نهاية العام لا يزال كبيرًا. وشمل ذلك شريحة مساعدة مالية كبرى بقيمة 4.25 مليار دولار كان من المتوقع استلامها في أغسطس–سبتمبر، وتكفي نحو 1.5 شهر من الإيرادات الضريبية. ومن بين الالتزامات المعلّقة فرض ضرائب على الطرود البريدية، وتعيين أعضاء غرفة الحسابات (Рахункова палата)، ومشروع قانون لتقييم الممتلكات، واستعادة مسابقات الخدمة المدنية. ودخلت أوكرانيا في أكتوبر أزمة سيولة، مع تمويل النفقات الدفاعية والمعاشات والرواتب والاستحقاقات الاجتماعية فقط، فيما علقت الحكومة في سبتمبر تمويل النفقات غير الضرورية. كما بلغ العجز في الإيرادات 50 مليار هريفنا في الأشهر التسعة الأولى من 2026، منها 32 مليار هريفنا في أغسطس–سبتمبر، رغم أن إيرادات الصندوق الموحد للنصف الأول ارتفعت بنسبة 46% مقارنة بالنصف الأول من 2025. وكان الاحتياطي المالي يبلغ 477 مليار هريفنا في بداية العام، لكن متوسط المساعدات الشهرية بلغ 1.5 مليار دولار منذ يناير، مقابل 4.5 مليار دولار متوقعة، مع تدفقات شهرية متفاوتة: 2.4 مليار دولار في يناير، و1.5 مليار في فبراير، و1.7 مليار في مارس، و1.3 مليار في أبريل، و500 مليون في مايو، و11.3 مليار دولار في يونيو.
كيف تصفه المصادر الأوكرانية
تركز التغطية الأوكرانية على جدول أعمال البرلمان والمشاريع المحددة المطلوبة للإفراج عن التمويل، وتُبرز الضغوط المالية الداخلية، من بينها أزمة السيولة وتعليق النفقات غير الحرجة. ويُقدَّم وزير المالية مارتشينكو بوصفه المرجع الرئيسي الذي يربط بين عدم الوفاء بالالتزامات والعجز البالغ 29.5 مليارًا (يورو أو دولارًا حسب المصدر) وشريحة الـ4.25 مليار المؤجلة. كما يستعرض الإعلام تدفقات المساعدات شهريًا، بما في ذلك قفزة يونيو غير المعتادة عند 11.3 مليار دولار، لتوضيح الفجوة بين الدعم المأمول والوارد فعليًا.
أين تختلف الروايات
تختلف المصادر في تقدير حجم العجز المبلغ عنه: إذ يرد في أحد المصادر مبلغ 29.5 مليار يورو، بينما يرد في مصدر آخر (نقلًا عن الوزير مارتشينكو) 29.5 مليار دولار، مع إشارة الوزير إلى أن الرقم قد يحتاج إلى تعديل لمراعاة الشرائح المستلمة مؤخرًا.
الخلفية
بدأت أوكرانيا عام 2026 باحتياطي مالي بلغ 477 مليار هريفنا في الحسابات الموحدة والخزينة. وكان إجمالي احتياجاتها من الدعم الخارجي لهذا العام يُقدَّر بنحو 50 مليار دولار. ويرتبط المبلغ غير المصروف البالغ 29.5 مليار يورو ببرامج صندوق النقد الدولي، ومرفق أوكرانيا، والبنك الدولي، وغيرها، وكان مشروطًا بإصلاحات محددة وخطوات تتعلق بسندات الصرف.