أوكرانيا: الحكومة تحيل ثلاثة مشاريع قوانين إلى البرلمان لسد عجز الميزانية وتجنّب خسارة مساعدات دولية
أقرّ مجلس الوزراء الأوكراني وأحال إلى البرلمان (الرادا العليا) ثلاثة مشاريع قوانين إضافية تتعلق بعمل الهيئة الوطنية للأوراق المالية وسوق الأوراق المالية، و«أوكرزاليزنيتسيا» (السكك الحديدية الأوكرانية)، ولجنة التأهيل العالي للقضاة. وصرّح رئيس الوزراء سيرهي كورetsكي أن وضع عجز الميزانية «خطير»، داعياً نواب البرلمان إلى التصويت على هذه القوانين في أسرع وقت. ومنذ بداية أيلول/سبتمبر، أحال البرلمان ثمانية مشاريع قوانين ضمن الحزمة المرتبطة بتأمين المساعدات الدولية، وتعتزم الحكومة استكمال جميع القرارات اللازمة بحلول 1 تشرين الثاني/نوفمبر.
أبرز النقاط
- أقرّ مجلس الوزراء وأحال إلى البرلمان ثلاثة مشاريع قوانين تتعلق بالهيئة الوطنية للأوراق المالية وسوق الأوراق المالية، و«أوكرزاليزنيتسيا»، ولجنة التأهيل العالي للقضاة.
- صرّح رئيس الوزراء سيرهي كورetsكي أن وضع عجز الميزانية «خطير».
- منذ بداية أيلول/سبتمبر، أحالت الحكومة إلى البرلمان ثمانية مشاريع قوانين ضمن الحزمة المرتبطة بالمساعدات المالية الدولية.
- تخطط الحكومة لاستكمال جميع القرارات اللازمة بحلول 1 تشرين الثاني/نوفمبر.
- وجّه كورetsكي الوزراء إلى العمل بشكل عاجل مع النواب على مستوى اللجان البرلمانية.
- تُعدّ هذه المشاريع مرتبطة بالإفراج عن نحو 29.5 مليار دولار من المساعدات الدولية، منها دفعة مساعدات مالية كُبرى من الاتحاد الأوروبي بقيمة 3.7 مليار يورو مقرّرة مطلع الخريف.
لماذا يهمّ ذلك
ترتبط مشاريع القوانين هذه بالإفراج عن نحو 29.5 مليار دولار من المساعدات الدولية، تشمل دفعة مساعدات مالية كُبرى من الاتحاد الأوروبي بقيمة 3.7 مليار يورو مقرّرة مطلع الخريف، في وقت تواجه فيه أوكرانيا عجزاً في ميزانية الدفاع يُقدَّر بـ 27 مليار دولار. وقد أثار وزير الدفاع يفهيني خمارا هذا الرقم أيضاً في اجتماع مجموعة رامشتاين في 8 أيلول/سبتمبر. وتمسّ مشاريع القوانين إصلاحات في أسواق المال، وحوكمة شركة «أوكرزاليزنيتسيا»، ولجنة التأهيل العالي للقضاة، وهي معايير هيكلية طويلة الأمد لصندوق النقد الدولي والاتحاد الأوروبي.
ماذا حدث
أقرّ مجلس الوزراء الأوكراني وأحال إلى البرلمان ثلاثة مشاريع قوانين إضافية ضرورية لتأمين التمويل الدولي وتغطية عجز الميزانية. وتتعلق هذه المشاريع بعمل الهيئة الوطنية للأوراق المالية وسوق الأوراق المالية (NSSMC)، و«أوكرزاليزنيتسيا» (السكك الحديدية الأوكرانية)، ولجنة التأهيل العالي للقضاة (VKKS). وأعلن رئيس الوزراء سيرهي كورetsكي عن إحالة المشاريع في منشور على وسائل التواصل الاجتماعي. وكشف كورetsكي أن وضع عجز الميزانية «خطير»، داعياً نواب البرلمان، بصرف النظر عن انتماءاتهم السياسية، إلى دعم الحكومة والتصويت على القوانين في أسرع وقت. ووجّه الوزراء إلى العمل بشكل عاجل مع النواب على مستوى اللجان البرلمانية. ومنذ بداية أيلول/سبتمبر، أحالت الحكومة إلى البرلمان ثمانية مشاريع قوانين ضمن الحزمة، وتعتزم الحكومة استكمال جميع قراراتها اللازمة بحلول 1 تشرين الثاني/نوفمبر. وفي 7 أيلول/سبتمبر، أعادت الحكومة إقرار مشروعين قانونيين مرتبطين بشأن الضرائب على الشحنات البريدية السريعة الصغيرة التي تصل قيمتها إلى 150 يورو والمُستوردة عبر الأسواق الإلكترونية.
كيف تصفه المصادر الأوكرانية
تُقدّم المصادر الأوكرانية، جميعها باللغة الأوكرانية ومقرّها أوكرانيا، إحالة مشاريع القوانين الثلاثة بوصفها استجابة عاجلة ومحلية لعجز خطير في الميزانية. وتؤكد على دعوة كورetsكي لدعم برلماني عبر الأحزاب، وعلى خطة الحكومة لإنهاء حزمتها التشريعية بحلول 1 تشرين الثاني/نوفمبر. وتُبرز المصادر أن مشاريع القوانين تغطّي إصلاحات مرتبطة بالتزامات أوكرانيا تجاه صندوق النقد الدولي والاتحاد الأوروبي، لا سيما في مجالات أسواق المال، وحوكمة «أوكرزاليزنيتسيا»، ولجنة التأهيل العالي للقضاة.
الخلفية
منذ بداية أيلول/سبتمبر، أحالت الحكومة ثمانية مشاريع قوانين كجزء من الحزمة الرامية إلى تأمين المساعدة المالية الدولية. وكان كورetsكي قد أوضح أن الحصول على 29.5 مليار دولار يستلزم 44 قراراً حكومياً و26 قانوناً مُحالاً بالفعل إلى البرلمان، إضافة إلى 17 مشروع قانون إضافي. وفي 24 آب/أغسطس، أشار الرئيس فولوديمير زيلينسكي إلى أن تسريع صرف قرض متفق عليه بقيمة 90 مليار يورو للفترة 2026–2027 يُعدّ وسيلة لسدّ فجوة قدرها 27 مليار دولار في ميزانية أوكرانيا. وأكدت المفوضية الأوروبية أن صرف الأموال مرتبط بتنفيذ أوكرانيا للإصلاحات المتفق عليها، وببرنامجها مع صندوق النقد الدولي. كما نبّه مفوض الاتحاد الأوروبي للتوسعة في الأسبوع السابق إلى أن إخفاق البرلمان في إقرار أحد القوانين اللازمة للوفاء بالتزامات أوكرانيا تجاه الاتحاد الأوروبي قد يعيق صرف دفعة بقيمة 3.7 مليار يورو من المساعدات المالية الكُبرى المقرّرة مطلع الخريف.