البرلمان الأوكراني يعتمد قانوناً يفرض ضريبة القيمة المضافة على مشتريات المتاجر الإلكترونية الأجنبية

لماذا يهمّ ذلك

يُنهي إعفاءً طويل الأمد من ضريبة القيمة المضافة لطرود الواردات منخفضة القيمة، مما قد يؤثر على ملايين المتسوقين عبر الإنترنت في أوكرانيا. ويرتبط القانون بالتزامات أوكرانيا تجاه صندوق النقد الدولي والاتحاد الأوروبي، إذ ترتبط شريحة بقيمة 3.7 مليار يورو من المساعدة المالية الأوروبية بشريحة ثالثة من صندوق النقد الدولي بنحو 700 مليون دولار باعتماده. ويُتوقع أن يدرّ نحو 10 مليارات هريفنا سنوياً، مخصصة لتمويل القوات المسلحة.

ماذا حدث

في 15 أكتوبر/تشرين الأول 2026، اعتمدت البرلمان الأوكراني (الرادا) مشروع القانون رقم 16051-1 في القراءة الثانية، بموافقة 252 نائباً. يُعدّل القانون قانون الضرائب الأوكراني ويلغي الإعفاء من ضريبة القيمة المضافة الذي كان يطبق على الطرود الدولية التي تصل قيمتها إلى 150 يورو. ويفرض القانون ضريبة بنسبة 20% على جميع البضائع المشتراة عبر المتاجر الإلكترونية الأجنبية مثل Amazon وTemu وAliExpress، بصرف النظر عن قيمتها. بالنسبة للمشتريات حتى 150 يورو، تتولى المنصة الإلكترونية أو وكيلها احتساب الضريبة ودفعها. أما الطرود غير التجارية المرسلة مجاناً بين الأفراد حتى 45 يورو فستظل معفاة من الضريبة. ولن تدخل القواعد حيز التنفيذ قبل 1 يوليو/تموز 2027 وتتطلب قراراً حكومياً. ويتضمن القانون أيضاً تعديلا تقدّمته النائبة أولينا شولياك يخفض ضريبة الدخل الشخصي على إيجار المساكن من 18% إلى 5% مع الإبقاء على الرسم العسكري بنسبة 5%. كما يستعيد القانون قواعد الرقابة المالية المعززة على الأشخاص ذوي النفوذ السياسي.

وكان مشروع القانون قد فشل في اجتياز القراءة الأولى في 1 سبتمبر/أيلول (194 صوتاً من أصل 226 مطلوباً)، ثم في إعادة التصويت (216 صوتاً)، قبل أن يُعتمد في القراءة الأولى في 16 سبتمبر/أيلول بـ273 صوتاً. وفي 6 أكتوبر/تشرين الأول، أوصت اللجنة البرلمانية المعنية باعتماده في القراءة الثانية وكاملاً.

كيف تصفه المصادر الأوكرانية

يتناول التغطية الأوكرانية القانون باعتباره إصلاحاً مالياً محلياً مرتبطاً بالتزامات أوكرانيا الدولية وتمويل القوات المسلحة. وتبرز عدة مصادر تقدير الإيرادات الموحد بحوالي 10 مليارات هريفنا سنوياً، مع التركيز على تخصيصها للنفقات الدفاعية. وتولي المصادر اهتماماً بالأصوات السياسية المحلية، بما في ذلك انتقاد فلوديمير بوبيريشنيوك، الشريك المؤسس لشركة نوفا بوشتا، وطمأنة وزارة المالية بأن القانون لن يتسبب في تأخير عمليات التوصيل. كما تتناول التغطية المسار الإجرائي المحلي، بما في ذلك محاولات القراءة الأولى الفاشلة في 1 سبتمبر/أيلول والتصويت الناجح في 16 سبتمبر/أيلول، فضلاً عن إدراج تعديل أولينا شولياك بشأن ضريبة دخل الإيجارات.

أين تختلف الروايات

تختلف المصادر في عدد الأصوات المؤيدة: ذكرت معظم المصادر 252 صوتاً، في حين ذكرت صحيفة ZN.UA أن العدد 255. كما تختلف المصادر حول تاريخ نفاذ القواعد الجديدة: حددت معظمها الموعد بأنه "في وقت لا يتجاوز 1 يوليو/تموز 2027 ووفقاً لقرار حكومي"، في حين ذكرت صحيفة أخرى أنه "في وقت لا يتجاوز 1 يناير/كانون الثاني 2027"، واقتصر بعضها على عبارة "السنة المقبلة". وأشار تقرير آخر إلى أن احتفاظ النص المعتمد بإعفاء الطرود الخاصة غير التجارية حتى 45 يورو لم يتأكد بعد.

الخلفية

حتى دخول القواعد الجديدة حيز التنفيذ، يبقى نظام الإعفاء الجمركي للسلع حتى 150 يورو سارياً. ويُعدّ القانون جزءاً من حزمة ضريبية أوسع نطاقاً مرتبطة بالتزامات أوكرانيا بموجب ترتيبات صندوق النقد الدولي وبرنامج مرفق أوكرانيا. ولكي يعمل قانون ضرائب الطرود، يلزم أيضاً إقرار تعديلات على قانون الجمارك (مشروع القانون رقم 15460). وتعالج أوكرانيا حالياً نحو 75 مليون طرد سنوياً، وفقاً لوزارة المالية، مع دفع ضريبة القيمة المضافة على أقل من 1% منها. وبدأ مشروع القانون من النائب دانيليو هيتمانتسيف، رئيس لجنة البرلمان للشؤون المالية والضريبية والجمركية. وسبق الاعتماد إخفاق قراءتين أوليين في 1 سبتمبر/أيلول (194 صوتاً) وإعادة التصويت (216 صوتاً)، قبل أن يجتاز القراءة الأولى في 16 سبتمبر/أيلول بـ273 صوتاً.